Фиктивная регистрация обойдется правонарушителям от 2 до 500 тысяч рублей в зависимости от тяжести нарушения; в особых случаях наказание может стать уголовным.

Президент РФ Владимир Путин подписал закон о "резиновых квартирах", который усиливает вплоть до уголовной ответственность за нарушение правил учета граждан РФ по месту жительства или по месту пребывания и миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства. Текст документа размещен на сайте правовой информации.

В новом законе, в частности, прописывается понятие фиктивной регистрации: под фиктивной регистрацией в законе понимается регистрация граждан на основании предоставления заведомо ложных сведений или документов. Такое правонарушение грозит наказанием в виде штрафа в размере от 100 тысяч до 500 тысяч рублей. Также предусматривается наказание в виде принудительных работ на срок до трех лет либо лишение свободы на тот же срок. Аналогичные санкции предусматриваются и за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания.

Кроме того, в Кодекс об административных правонарушениях РФ вводится дополнительная статья, предусматривающая наказание за проживание гражданина РФ в квартире без регистрации либо допущение такого проживания собственником жилья свыше установленных законом сроков. Такое нарушение наказывается штрафом для граждан в размере от 2 тысяч до 3 тысяч рублей, для собственников жилья - от 2 тысяч до 5 тысяч рублей, для юрлиц - от 250 тысяч до 750 тысяч рублей.

Если аналогичное правонарушение совершено в городах федерального значения Москве или Петербурге, то граждане будут наказываться штрафом от 3 тысяч до 5 тысяч рублей, собственники жилья - от 5 тысяч до 7 тысяч рублей, юрлица - от 300 тысяч до 800 тысяч рублей.

В пояснительной записке к законопроекту говорится, что ежегодно по стране фиксируются тысячи "резиновых домов", в которых регистрируются сотни тысяч граждан: они не намерены туда вселяться, а их реальное место жительства неизвестно. Только в 2011 г. было зафиксировано более 6,4 тысячи адресов, в которых зарегистрировано почти 300 тысяч граждан.

Одна из внесенных ко второму чтению поправок освобождает от ответственности за нерегистрацию тех граждан, которые зарегистрированы и проживают в различных населенных пунктах на территории одного субъекта РФ. Поправки ко второму чтению также разрешают проживание по месту пребывания или по месту жительства без регистрации супругам, детям, в том числе усыновленным, родителям, в том числе приемным, супругам родителей, бабушкам, дедушкам или внукам нанимателей (собственников) жилья, прописанного в нем. Лица, состоящие в гражданском браке, под эти нормы не подпадают.

Кроме того, не будут наказываться административным штрафом граждане, прописанные в Московской области, но проживающие постоянно в Москве, также и наоборот, те, кто прописан в столице, а живет в Подмосковье. Точно такие же нормы распространяются на жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Интерфакс

Фиктивная регистрация обойдется правонарушителям от 2 до 500 тысяч рублей в зависимости от тяжести нарушения; в особых случаях наказание может стать уголовным.

Президент РФ Владимир Путин подписал закон о "резиновых квартирах", который усиливает вплоть до уголовной ответственность за нарушение правил учета граждан РФ по месту жительства или по месту пребывания и миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства. Текст документа размещен на сайте правовой информации.

В новом законе, в частности, прописывается понятие фиктивной регистрации: под фиктивной регистрацией в законе понимается регистрация граждан на основании предоставления заведомо ложных сведений или документов. Такое правонарушение грозит наказанием в виде штрафа в размере от 100 тысяч до 500 тысяч рублей. Также предусматривается наказание в виде принудительных работ на срок до трех лет либо лишение свободы на тот же срок. Аналогичные санкции предусматриваются и за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания.

Кроме того, в Кодекс об административных правонарушениях РФ вводится дополнительная статья, предусматривающая наказание за проживание гражданина РФ в квартире без регистрации либо допущение такого проживания собственником жилья свыше установленных законом сроков. Такое нарушение наказывается штрафом для граждан в размере от 2 тысяч до 3 тысяч рублей, для собственников жилья - от 2 тысяч до 5 тысяч рублей, для юрлиц - от 250 тысяч до 750 тысяч рублей.

Если аналогичное правонарушение совершено в городах федерального значения Москве или Петербурге, то граждане будут наказываться штрафом от 3 тысяч до 5 тысяч рублей, собственники жилья - от 5 тысяч до 7 тысяч рублей, юрлица - от 300 тысяч до 800 тысяч рублей.

В пояснительной записке к законопроекту говорится, что ежегодно по стране фиксируются тысячи "резиновых домов", в которых регистрируются сотни тысяч граждан: они не намерены туда вселяться, а их реальное место жительства неизвестно. Только в 2011 г. было зафиксировано более 6,4 тысячи адресов, в которых зарегистрировано почти 300 тысяч граждан.

Одна из внесенных ко второму чтению поправок освобождает от ответственности за нерегистрацию тех граждан, которые зарегистрированы и проживают в различных населенных пунктах на территории одного субъекта РФ. Поправки ко второму чтению также разрешают проживание по месту пребывания или по месту жительства без регистрации супругам, детям, в том числе усыновленным, родителям, в том числе приемным, супругам родителей, бабушкам, дедушкам или внукам нанимателей (собственников) жилья, прописанного в нем. Лица, состоящие в гражданском браке, под эти нормы не подпадают.

Кроме того, не будут наказываться административным штрафом граждане, прописанные в Московской области, но проживающие постоянно в Москве, также и наоборот, те, кто прописан в столице, а живет в Подмосковье. Точно такие же нормы распространяются на жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Интерфакс                              http://vit65d.ya.ru/70084

Госдума одобрила в первом чтении «законопроект о прописке», вводящий существенные штрафы и даже тюремные сроки за фиктивную регистрацию и нарушение правил регистрации. Законопроект был внесен лично Президентом РФ.

 

Законопроект предполагает контроль над  всеми россиянами, живущими не по месту постоянной прописки. А это могут быть и супруги, сохранившие прописку у родителей, и студенты, приехавшие в крупные города учиться, и просто молодые люди, решившие жить вместе. Сторонники закона приводят простой аргумент: регистрируйтесь, и никаких проблем. Что делать молодой паре, не желающей жить с родителями, или студентам, не получившим общежитие, или просто амбициозным провинциалам, приехавшим покорять столицу? Как правило, только снимать.

 

Попробуйте сейчас снять квартиру с регистрацией – собственник будет упираться руками и ногами, не желая ни платить лишние налоги, ни тратить время на бюрократические процедуры. Угроза больших штрафов, возможно, заставит его пересмотреть свои взгляды, но это неминуемо отразится на ценах аренды. Результат: закон ударит прежде всего именно по тем, у кого нет собственной жилплощади.

 

ИА REX: Ваше мнение об этом законопроекте?


Григорий Трофимчук, политолог, первый вице-президент Центра моделирования стратегического развития:

 

Законопроект создаёт принципиально важную политическую проблему, и Госдума могла бы здесь существенно помочь президенту, пока не принят сам закон. Нельзя делать ошибку, сваливая в один ящик и мигрантов, и террористов, и законопослушных граждан своей собственной страны. Кстати, все террористы, и другие уголовники, в обязательном порядке будут иметь нужные регистрационные документы, если соберутся «на дело» в Москву, эта формальная деталь их никогда не останавливала. Ещё Лужков, после взрывов в метро, планировал переложить этот вопрос с больной головы на здоровую, заявив, что вся проблема, оказывается, в прописке.

 

Возможно, в подкладке данного закона лежит негласная мысль о том, чтобы ограничить приток жителей республик Северного Кавказа в столицу России. Однако и в этом случае пострадают, прежде всего, нормальные, трудолюбивые мужики из Рязани или Владимира, которые вынуждены ездить на заработки в разные концы страны.

 

Получается так, что только в Советском Союзе – при всех расписываемых сегодня ужасах о «колхозниках без паспортов» и других регистрационных сказок – население могло свободно ездить от Бреста до Южно-Курильска, от Мурманска до Батуми. Получается так, что в начале 90-х людей нагло обманули и здесь, пообещав дальнейшую либерализацию этой сферы. Но именно сегодня, а не в СССР, нормального гражданина страны запирают в его четырёх стенах, так как у него нет, ни денег для междугородних поездок, ни регистрации в других городах.

 

Живя в другом российском городе – у друга, у девушки, у сослуживца – он теперь всегда должен держать в подкорке количество дней, лимитированных законом о регистрации. В итоге всё это будет свалено либеральной оппозицией на самого Путина, хотя у него и так сегодня проблем выше крыши. Отделите кислое  от пресного, пока есть время до второго чтения. 

читать дальше

 

Александр Юсуповский, этнополитолог, кандидат философских наук:

 

Качество закона не выдерживает никакой критики. Вместо борьбы с резиновыми квартирами, что декларируется в публичных заявлениях, он подвешивает над десятками тысяч российских граждан Дамоклов меч необоснованных санкций и штрафов. Конечно, главная причина нерегистрации - заоблачные спекулятивно взвинченные цены на жильё, недоступные огромному проценту граждан. Но более чем уважительных причин нерегистрации де-факто по месту реального проживания могут быть десятки.

 

У меня лично почти 90-летняя мать, проживающая с теми членами семьи, которые ей способны обеспечить адекватный уход,  а не там, где она формально прописана. Она и из квартиры-то не выходит, не то, чтобы ехать регистрироваться. Да, представитель ФМС  заявлял, что граждан мегаполисов этот закон не коснётся, но пока положения закона таковы, что представитель ФМС то ли не в теме, то ли сознательно лукавит, успокаивая общественность... Так что "резиновые квартиры" - это не главная цель данной бюрократической утопии, уравнивающей граждан РФ с нелегалами-мигрантами.

 

И мы знаем, как у нас организована практически любая регистрационная процедура (во всяком случае, в Москве). С долгим стоянием в очередях, в офисах, в которых-то и достаточного количества стульев нет. В регистрационные палаты, которые, естественно не работают в удобное для работающих граждан время, люди по ночам записываются. Ну да, мы все знаем, что можно сделать это через специальную фирму, имеющую выход на чиновников конкретной конторы но за специальную плату.

 

Инициаторы закона и депутаты, отделившие себя каменной стеной от рядовых граждан, просто не подозревают, какое количество обоснованной ненависти в адрес авторов повлечёт принятие этого (как почти всегда) не продуманного закона. Никто из них не залезал в шкуру рядового гражданина и не проходил круги чиновничье-бюрократического ада. Хотя каждый из принятых ими законов следовало бы подвергать жёсткой общественной экспертизе. Именно экспертизе - как это благое пожелание будет реализовываться на практике, сколько оно будет порождать коррупции, пожирать времени, сил и нервов.

 

Когда-то халиф Багдада Гарун-аль-Рашид переодевался и ходил инкогнито по городу, чтобы узнать мнение о своём правлении, качестве принимаемых решений, о произволе чиновников. Помнится, в бытность губернатором, В.И.Матвиенко  лично проверила  оптимистические реляции своих подчинённых о внедрении очередной бюрократической прогрессивной инновации. Ей доложили о телефонной записи к врачу, она  взяла трубку и попыталась записаться по новой процедуре. Естественно, что ничего у неё не получилось.

 

К сожалению, этот случай так и остался исключением. Хотя именно такой подход (метод Гаруна аль Рашида-Матвиенко) должен был бы стать нормой любого принимающего решения руководителя, включая депутатов, вместо облегчающих жизнь граждан законов, штампующих всё новые и новые препоны и создающие неудобства для граждан. Про коррупционную составляющую этого закона тоже можно догадываться. СК РФ почти каждую неделю сообщает информацию об очередном схваченном за руку представителе ведомств, которые будут заниматься  этим процессом...

 

"На нашей Думе впору писать девиз: "Хотели как лучше, но получается как всегда!" Думаю, что тотальный учет будет хорошей профилактикой против антиобщественных планов. А что касается свободы? Вы свободны?

 

Юрий Юрьев, политконструктор:

 

Кто-то из "путинцев" через законопроекты рисует Путина чуть ли не "злобным карликом", неспособным мыслить здраво и гуманно, с большой тиранией и малыми мыслительными возможностями. То к закону об иностранных агентах приклепают тему детей, хотя здравый смысл состоит в том, чтобы об агентах заботились одни структуры, а о детях структуры иные. То вместо контроля над мигрантами и их обеспечивающими - введут неудобные для коренных жителей правила, подобные "драконовским законам", где, например, заболев в дороге и не сообщая о смене местопребывания, человек рискует оказаться виновным перед законом.

 

В целом это законотворчество может породить шквал критики, от того, что Путин не читает того, что подписывает, а значит - предвыборные статьи не он сам писал; и до того, что Путину просто начхать как на предварительное обсуждение законопроектов в обществе, так и на последствия в обществе от внедрения законопроектов. Возможен ещё худший вариант, представлять Путина деспотом, который задирает общество и глумится над ним.

 

И хотя Путин изначально был весьма скромным "народником", заявляя лично в интервью о роде деятельности Президента и Главковерха: "обслуживание населения", но ныне возможно представить его в качестве противоречивой личности на основании им же подписанных законопроектов. Вероятно в Кремле ныне крах с оценкой отсроченных перспектив, или же - Путина подставляют, а он - утратил способность это замечать самостоятельно.   Источник

 

Глава Федеральной миграционной службы РФ Константин Ромодановский предложил в целях борьбы с "резиновыми" квартирами отменять регистрацию россиян по месту жительства, если они отсутствуют дома более трех месяцев и больше нигде не встали на учет. А самих "пропавших" объявлять в розыск и лишать регистрации через суд.

"Я предлагаю ставить его в розыск и наделить миграционную службу полномочиями обращаться в суд за отменой регистрации", - сказал он на пресс-конференции в "Интерфаксе" в четверг. Ромодановский подчеркнул, что необходимо решать проблему "резиновых" квартир, "когда прописывается на двух метрах 200 человек и миграционная служба, другие структуры ничего с этим сделать не могут на сегодняшний день".

На прошлой неделе премьер Владимир Путин, выступая на ежегодной коллегии ФМС, заявил, что в отношении должностных лиц, а также собственников жилья, регистрирующих в своих квартирах сотни людей, должна применяться уголовная ответственность, как и в отношении тех, кто организует "ночлежки" для нелегальных мигрантов. За несколько дней до этого Путин заявил о необходимости ужесточить миграционную политику в стране в своей второй программной статье в прессе и на сайте правительства.

Глава ФМС пояснил, что запрет на ограничение по количеству регистрируемых в квартире содержится в соответствующем разъяснении Конституционного суда. Поэтому он предлагает бороться с этой проблемой, когда гражданин РФ зарегистрирован по одному адресу, но реально не находится там более 90 дней и при этом он не встал на учет по другому месту жительства.

"Мы фиксируем, что его нет более 90 дней и на 91-й день, если его нет в учете нашей информационной системы, которую мы сейчас создаем, и мы его не находим, чтобы он встал на временный учет по другому месту жительства в РФ, то де-юре получается, что человек пропал. Ну, нет человека три месяца ни там, ни там, значит, его надо искать", - пояснил глава ФМС.

По его мнению, это один из реальных способов решения данной проблемы, и такое предложение будет еще прорабатываться. Как отмечает "Коммерсант", предложенные главой ФМС правила являются даже более жесткими, чем при советском институте прописки по месту жительства. При этом они противоречат Конституции РФ, гарантирующей свободу передвижения.

Организаторов незаконной миграции - сажать на 10 лет


Ромодановский также предложил отнести нелегальную миграцию к категории особо тяжких преступлений. А наказание по статье 322.1 (организация незаконной миграции) УК РФ довести до 10 лет лишения свободы вместо максимум двух в действующей редакции УК.

Помимо этого, глава ФМС предложил запретить депортированным нелегалам въезд в Россию сроком на десять лет.

Штамп о прописке может исчезнуть из российского паспорта


Кроме того, глава ФМС уведомил, что в ближайшее время из паспортов россиян может вообще исчезнуть штамп о прописке. По мнению Ромодановского, это станет возможным, если универсальную электронную карту законодательно сделать удостоверяющим личность документом.

"У нас с 1 июля запускается межуровневое взаимодействие - есть такая система электронного взаимодействия", - поведал он в интервью "Коммерсанту", вышедшем 2 февраля. И объяснил, к чему сводится ее смысл.

"Человек приходит в муниципальные органы, в ДЭЗ, в паспортный стол, и оставляет там свои документы. Эти документы в электронном виде отправляются к нам, мы сверяем полученную информацию с необходимыми параметрами, электронной цифровой подписью подтверждаем ее правильность и подтверждаем, что мы внесли это в наши учеты. Далее на данном этапе мы ставим штамп в паспорт", - рассказал Ромодановский.

"Но если у нас будет универсальная электронная карта, то в эту карту тем же самым вариантом - электронной цифровой - подписью мы ставим подтверждение, и больше ничего не требуется. Это реальная перспектива", - заявил глава ФМС.

По его словам, если будет запущена в перспективе универсальная электронная карта, создадут все условия для того, чтобы можно было отменить этот штамп прописки.http://newsru.com/russia/02feb2012/regist.html

Недавно,пару дней назад ,30 марта,у меня был пост про регистрацию граждан с южных регионов http://vit65d.ya.ru/replies.xml?item_no=6424 Паника, возникшая из-за новых правил временной регистрации, вынудила ФМС усилить контроль в этой сфере. С апреля зарегистрироваться можно будет только с согласия собственника жилья.
Федеральная миграционная служба (ФМС) выпустила предписание проводить временную регистрацию граждан России по месту пребывания только при личном присутствии собственника жилья, либо при наличии письменного и нотариально заверенного заявления от собственника. Об этом порталу Neva24 сообщила руководитель управления ФМС по Петербургу Елена Дунаева.
http://www.dp.ru/a/2011/03/31/S_aprelja_zaregistrirovat
Ожидается, что документ вступит в силу 1 апреля, отметила она.


Дело в том, что с этого года вступили в силу новые правила регистрации граждан России по месту пребывания. Чтобы получить так называемую "временную прописку" теперь достаточно подать заявление через интернет-портал госуслуг.

В марте среди россиян началась паника. По блогам начали распространяться страшные истории о том, как в квартиры к людям входят незнакомцы с документами о временной регистрации в их квартирах.

В некоторых паспортных столах выстроились очереди собственников жилья, желавших написать заявление о том, что они не собираются никого у себя регистрировать. 

Масла в огонь подлили компании, занимающиеся вскрытием дверей. Обычно их услугами пользуются люди, у которых случайно захлопнулась дверь, потерялись ключи и т.п. Теперь выяснилось, что вскрыть дверь такие компании готовы при предъявлении документа о временной регистрации.

Правительство Путина решило здорово облегчить жизнь приезжим мигрантам в Москву и другие российские города. То, что при этом усложняется жизнь тех, кто ниоткуда не приезжал, похоже, никого не интересует! и это несмотря на огромный рост этнической преступности в России,зреющих межнациональных конфликтах! Правительство объявило о либерализации паспортного режима в России. Согласно изменениям, внесенным в правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета, с 1 января 2011 года временная регистрация на срок от полугода до трех лет в России будет уведомительной, а оформить ее можно будет по почте или же через Интернет. 
Исходя из постановления от 11 ноября 2010 года № 885 граждане смогут регистрироваться по почте или через интернет-портал госуслуг. Порядок регистрации достаточно прост. Гражданин России отправляет запрос на регистрацию по почте или через сеть с приложением к нему документа, удостоверяющего личность, и документа — основания для вселения в жилое помещение. ФМС, в течение трех суток (для регистрации несовершеннолетних — в суточный срок) рассмотрев запрос, либо выдает свидетельство о регистрации по месту пребывания, либо ставит соответствующий штамп в сам паспорт, пишет «Коммерсантъ». 

Вместе с тем присутствие собственника жилья, с которым заключается договор об аренде, не требуется. Он только получает уведомление о том, что в его собственности появился новый жилец. Собственник вправе потребовать аннулирования регистрации жильца, причем сделать это он может самостоятельно, достаточно в произвольной форме написать заявление. 
НА ПРАКТИКЕ Как будет вы получаете счет за квартиру на 20-30 тысяч. Вы разбираетесь с этим и узнаете что у вас в квартире зарегистрировано 10 граждан Таджикистана.. (Для регистрации таджиков в вашей квартире им теперь не нужно ваше присутствие) Вы обращаетесь в ФМС и начинаете бюрократическую войну за аннулирование регистрации. Через несколько месяцев с похудевшим кошельком (все это время вы платите за таджиков коммунальные услуги) добиваетесь правды. И на следующий день узнаете что в вашей квартире зарегистрировано 10 граждан Киргизии).
Срок регистрации зависит от типа договора аренды. Если аренда безвозмездная, гражданина регистрируют на три года. Если возмездная — на шесть месяцев, сообщил глава пресс-службы ФМС Константин Полторанин. 

Данное решение потребует решать иначе вопрос с расчетом коммунальных платежей, а также с оказанием медицинских услуг по программе ОМС. О недостаточной продуманности документа говорит то, что в Минрегионе не смогли пояснить, как будет решаться вопрос с расчетом коммунальных платежей при уведомительной системе регистрации. Похоже, ФМС с ним ничего не согласовывала.
Можно не сомневаться, что на рынке нелегальной регистрации тут же появится новая услуга – составление липовых договоров по любому адресу. С большой долей вероятности можно даже утверждать, что в них будут фигурировать не только реально существующие квартиры, но правильно указаны имена собственников – теперь это обеспечить несложно. Подписи только будут липовыми, но пока собственник прознает, что «без него его женили», гость уже получит заветный штамп и отправится покорять столичные просторы. И передаст его адрес родичам – раз у него сработало, то и у них может получиться.
В Федеральной миграционной службе считают, что необходимость во внутренних паспортах тоже отпадет. Происходящее неизбежно заставит правительство демонтировать уже в начале 2011 года институт прописки в его советском виде — либерализация паспортного режима производится, судя по всему, явочным порядком, без подготовки.

Profile

vitalidrobishev

March 2022

S M T W T F S
   1 2 3 4 5
6 7 8 9 10 11 12
13141516171819
20212223242526
2728293031  

Syndicate

RSS Atom

Most Popular Tags

Style Credit

Expand Cut Tags

No cut tags
Page generated Jun. 1st, 2025 12:12 am
Powered by Dreamwidth Studios